按照市委统一部署，2023年9月27日至11月30日，市委第三巡察组对市机关事务管理局党组进行了巡察。2024年3月14日，市委第三巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化政治担当，自觉履行巡察整改主体责任

（一）提高思想认识，加强组织领导。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面推动巡察工作真正成为加强市管局党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、加强党的执政能力建设的一项有力举措。把接受市委巡察作为局党组难得的“政治体检”机会，通过召开党组会、巡察整改工作动员部署会以及党支部学习教育等多种形式，促使全局党员干部特别是领导干部思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实，加快推进机关事务工作治理体系和治理能力现代化。局党组成立市委巡察反馈问题整改落实工作领导小组，明确巡察整改工作机制和抓实工作推进措施，全面细致地抓好整改工作。

（二）制订责任清单，细化整改任务。局党组对照市委第三巡察组反馈的有关问题，逐条梳理、细化分解，形成整改责任清单，明确整改落实责任领导、责任部门、责任人和完成时限。局领导班子成员、机关各科室、局属各单位层层落实责任，逐级传导压力，聚焦巡察反馈问题，在积极整改问题解决问题的同时，把从严治党转化成治理效能，促进全局工作规范管理，不断巩固和扩大整改工作成效。切实增强巡察整改工作的前瞻性、预见性，更加注重调查研究和理论思考，真正把整改的过程变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程，做到问题认得清、原因找得准、整改有实效。

（三）强化督查问责，落实整改责任。在局党组领导下，局整改落实工作领导小组多次召开会议，专题研究巡察反馈问题具体整改措施，形成《中共南昌市机关事务管理局党组关于落实市委第三巡察组反馈问题的整改方案》。各科室、局属各单位按照巡察反馈问题要求和分工方案，严格把握时间节点，倒排时序进度，及时形成务实有效的整改措施。凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决。建立并实施整改销号制度，对整改任务进行“挂号”跟进、“销号”落实，确保巡察反馈问题逐项整改到位。

二、坚持问题导向，坚决落实巡察整改任务

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”方面的问题。

一是认真落实“第一议题”，不断深化对“第一议题”制度重要性的认识，把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，通过支部委员会、主题党日、党员大会、党小组会议，采取原文学习、交流研讨等方式，使“第一议题”与多样化学习形式相互补充、相得益彰，形成制度化、常态化、规范化的理论学习良好格局，营造了强抓学习、全员学习的浓厚氛围，提升了全体党员的思想觉悟和理论水平。二是采用个人自学、集中学习、党小组学习、专题研讨、线上学习、参观、观影、学习强国、微信网络平台等形式组织党员开展学习，通过读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫。将理论学习与党纪学习教育相结合、与我局当前中心工作相结合，深入基层调查研究，积极探索和寻找破解单位发展难题的方法，实现理论与实践相统一。三是持续深化学习形式创新，通过党群结对共“读一本书”、开展参观红色教育基地，与结对社区交流学习等形式，加强了党员同群众的紧密联系，提升了学习效果。四是将理论学习与实际工作相结合，强化与业务工作的协作配合，在实际工作中检验、创新工作理念，增强了做好本职工作的能力。确保学习成果真正转化为党员的思想自觉和行动自觉，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。

2.关于“工作中‘服务理念’树得不牢，管理服务保障水平存在不足”方面的问题。

一是已于2024年8月，引进智能化管理系统“管家婆软件”在五个机关食堂投入使用，进一步完善了食堂出入库管理。二是将南昌市节能工作纳入江西省公共机构节能综合监管平台，通过节能+网络，打造在线考核、能耗监测、文件通知等多功能的网络化节能工作平台。三是已启用全国统一的国管局统计系统，将南昌市公共机构能耗统计工作，纳入全国公共机构节约能源资源综合信息平台管理。四是在市直机关所属事业单位实行了信息化派（用）公务用车，提高了信息化派车的覆盖面。五是在公文处理、档案管理、出入库管理、安防工作等中，引进电子智能管理，进一步推动无纸化办公建设，逐步实现后勤保障工作的智能化、精细化、可视化。

3.关于“食堂管理有漏洞”方面的问题。

一是引进食材出入库智能化管理系统，修订和完善食堂管理制度，规范食堂食材验收程序，把严出入库管理。确保食材称重数量与采购数量差别浮动在正常范围内，确保食材质量安全。同时，不定期进行员工培训，加强食品加工环节的监督，加强操作监管，防止食材浪费与流失。二是对机关食堂食材供应商提出高质量食材供应的明确要求，进一步强化食堂食材安全检测，严格执行食材检测工作，对质量不达标的食材拒收或予以退回，并按需求重新补货。对检测出现问题的食材全部交由市场监督管理局统一进行销毁。三是责成市委幼儿园食材供应商退回未按合同约定折扣率执行的多支付采购款，并提前与该食材供应商解除了合约。进一步完善了《南昌市委机关幼儿园合同管理制度》，建立了财务质量监控机制，切实加强了财务管理。四是强化食品安全管理，明确食品安全责任主体。建立以食堂管理员为食品安全员，分管领导为食品安全总监的管理队伍，逐层细化管理人员分工。严格落实每日健康晨检、食品留样等食品安全管理机制，定期组织开展虫鼠消杀。切实规范食品加工、食品存储程序，确保机关食堂餐饮食品安全。

4.关于“公车管理不规范”方面的问题

一是已于2023年11月，修订完善公务用车维修审核报销工作流程，进一步明确原价、折扣率、优惠价三项内容，严格按规定流程审批结算车辆维修费用，并举一反三，梳理规范了公务用车“三定”管理报销流程，切实杜绝此类事件发生。二是对驾驶员队伍作风纪律建设、考勤、请销假等制度进行了细化完善，将考勤情况纳入个人年度考核内容。三是针对全市公车改革后存在的驾驶人员转岗分流工作，继续压实责任，统筹安排，采取逐步安排转岗、退休自然消化等方式，继续推进富余工勤人员分流安置工作。

5.关于“资产管理及节能工作不到位”方面的问题。

一是于2024年5月，印发《关于进一步推动全市行政事业单位通用办公设备编码统计工作的通知》，督促未制作编码的单位，并按通知要求，推进全市通用编码管理工作。目前已收集完成323家行政事业单位资产数据编码统计工作。二是按照省管局《关于加快推进党政机关办公用房权属统一登记工作的通知》要求，我局负责市党政机关本级的办公用房登记。目前全市92家市本级机关行政事业单位中已有87家单位的办公用房已办理至我局名下或所属融资平台，5家单位（市残联、市工商联、团市委、市政数局、市委党校）正在办理中。上述5家单位办公用房，我局按照省文件要求在2025年12月底前完成权属登记工作。三是在市政府督查室的支持下，我局于2024年1月31日，与东湖区签订了《市自管公房（第一批）移交协议书》，并且准备好了相关移交材料。下一步，我局将积极与东湖区沟通，共同推进。四是根据《2024年度南昌市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排》。将重点用能单位及用车单位，纳入了年度必查抽检单位名单，组织开展了联合巡检。督导推进节能改造、合同能源管理、能源资源节约利用和循环使用工作。据统计，2024年前三季度，人均用电量346千瓦时，车均汽油用量608升，车均柴油用量402升，与2020年相比均已经下降。五是在公务用车购置审批工作中优先审批购置新能源汽车，积极做好新能源汽车推广应用工作。经过一系列有效举措，2024年1-8月份，市公车定编办共审批采购公务用车47辆（含特种专业技术用车23辆），其中新能源汽车18辆，新增车辆新能源汽车比例为38.3%。同时对于南昌县、东湖区等个别县区批复购置新能源汽车但购买缓慢的情况进行了跟踪和督导。经过整改，目前，市公车办实际采购新能源汽车占比已达到30%比例。

6.关于“市委印刷厂管理混乱”方面的问题

及时制定了细化整改措施，切实建立完善了安全生产管理制度、财务管理制度，进一步规范了企业用工及工资福利发放等程序，同时，按照洪财购（2024）16号文，规范制定了印刷厂文印收费标准，对涉及整改问题全部及时整改到位。

根据《南昌市市级行政事业单位所属经营性国有企业划转实施方案》（洪发〔2023〕3号）文件，市机关事务局局所属中共南昌市委机关印刷厂成建制划转至南昌市产业投资集团有限公司，并于2025年2月26日签署划转协议。

7.关于法治建设、保密工作责任制不到位方面的问题

一是将法治建设工作纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，结合上级工作部署，及时研究本单位贯彻落实法治建设重点工作。坚持定期向局党组汇报法治建设工作开展情况，每半年开展一次局系统法治建设检查。二是强化局系统保密工作的组织领导，加强涉密文件全流程管理，设置了保密专用办公室，购置配备了涉密电脑、密码文件柜。同时，充分利用局公众号看，开展保密宣传和保密知识的学习培训，及时转发保密知识、保密规章制度。

8.关于“作风建设不扎实”方面的问题

一是及时细化完善物业、安保考核制度。在每季度组织物业服务考评工作时，将安保服务纳入一并考核，严格考评程序和考评标准。局服务保障科、安保科、保障中心联合采取不定期暗访抽查、定期安全检查等方式，切实加大安保工作检查力度。二是责成燕兴物业公司对经市委巡察组确认须退回的重复收取江西航空、江西广播电台两家单位的物业费及时予以核退，并上缴至市党风廉政建设账户。进一步制定完善了物业费收缴管理规定，明确物业费收费主体，建立了物业费收取台帐，定期核验收缴物业费。

9.关于“存在违反中央八项规定精神问题”方面的问题

一是已于2023年10月，停止发放驾驶员出车补贴，并对印刷厂超标准发放的正式职工三节福利费用进行清退。同时，对具体责任人进行提醒谈话。二是严格按照《劳动合同法》《中华人民共和国工会法》以及《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》等文件精神，依法依规做好福利发放工作，坚决杜绝违规发放情况。三是针对印刷厂存在报销职工个人加油费问题。该厂已于2024年4月，责令当事人如数退还所报汽、柴油费，并做出书面检查。

10.关于“财经纪律执行不严”方面的问题

一是计财科配合机关工会，对局系统近年来工会经费支出情况，进行了自查自纠。并举一反三，对党费账户收支情况也进行一次自查，进一步规范执行财经纪律要求，确保专款专用。二是根据巡察整改要求，及时对局机关出纳人员进行调整，按照有关财务规定，结合局属单位实际情况，督促局属单位对财务重要岗位工作人员及时调整更换为正式在编人员。

11.关于“工程领域监管缺位，对工程项目设计、工程验收、资金支付等各环节主动靠前监督意识不强，监督责任落实不到位”方面的问题

一是已于2024年3月，及时将市委第三巡察组在巡察工程项目实施过程中发现的“施工方层层转包”问题，向代建单位进行了转达。及时制定下发了工程项目问题整改措施的《工作提示函》，并在新签订合同时增加代建单位、施工单位不得转包条款。二是针对个别施工方存在的“偷工减料”问题，已明确将在工程项目决（结）算时，予以据实核减，并将有关资料报送市财政局备案。三是将严格按照国家相关规定和局《机关事务系统维修工程实施办法》执行，切实做好工程项目资质审查、决算审计、资金支付工作。

12.关于“财政资金监管不力”方面的问题

一是已于2023年7月，终止与江西顺安保服务有限公司的服务合同，停止了红谷大厦与会议中心停车场的收费。二是对原单位（江西顺安保服务有限公司）收费状况进行核查，由于停车场收费主要用于购买设备、人员开支，场地维护三大块，故未对该公司进行费用追缴。三是及时修改完善了《南昌市会议中心车场管理细则》，进一步加强对会议中心停车场管理，同时对该停车场施行错时停放，方便广大市民免费停车。

13.关于“特权思想和特权现象仍然存在”方面的问题

一是立行立改，要求食堂管理层职工刷卡就餐。二是局党组及时组织对涉事管理职工，进行提醒谈话。三是责成食堂涉事管理职工，补刷一年食堂用餐费。四是定期核查食堂涉事管理职工的用餐刷卡次数，并与本人核实，确保做到每月用餐次数与实际工作天数相符。

14.关于“落实党建工作责任不到位”方面的问题

一是坚持落实党建第一责任人责任。严肃党日生活，不断创新党建工作思路，强化工作措施。对存在的支部“三会一课”记录不规范；党建与业务工作深度融合不够，存在“重业务、轻党建”思想；“一支部一特色”品牌创建工作落实不到位，党建品牌作用发挥不充分等情况，进行了认真整改。二是严格落实党组议事规则，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行“三重一大”事项集体决策，更好发挥党组把方向、管大局、保落实的职能职责。三是组织局系统各支部集中学习了基层党组织换届选举有关规定。及时组织对保障中心党支部和市委机关幼儿园党支部进行了换届，进一步规范了局系统基层党组织建设。四是认真落实基层党建信息化平台报送制度。在局基层党组织中组织开展了“洪城红”基层党建信息化平台统计报送工作自查，做到查漏补缺。确保及时上传各类资料，主动接受上级党组织的全面监督与管理。

15.关于“选人用人和干部队伍建设有短板”方面的问题

一是根据局系统实际情况，分析研判各单位干部队伍年龄、专业、学历结构情况，加强干部摸底，积极探索和拓宽引进优秀人才渠道，有针对性的进行干部引进与配备，特别是加强年轻干部培养力度，形成干部培养使用良好梯度，不断优化干部年龄结构。二是加强人才培养和引进工作规划，增加对人才工作的设想或计划，通过考试招录、人才选调、退役安置的方式，不断加强专业性人才引进。2024年9月，在我局积极争取与沟通下，保障中心安置退伍士官3人，均具有一定专业技术工作经验。三是认真执行干部交流制度，正确把握领导干部培养锻炼和提拔调整的规律和节奏，加强多岗位锻炼，推动干部轮岗交流，探索建立干部合理流动。我局于2024年8月至10月，启动了3批次干部使用工作，已交流使用包括调整岗位8人次。

16.关于落实全面从严治党主体责任有缺失方面的问题

一是结合我局2024年度党风廉政建设工作， 对领导干部“一岗双责”进行细化分工，并与局系统各科室局属各单位签订党风廉政建设责任状，进一步强化主体责任意识。二是强化干部职工日常管理监督工作，认真落实考勤、请销假制度，并将其纳入年度考核内容，严格年度考核。充分利用案件查处“后半篇文章”，切实加强警示教育，并与全体干部职工及市级公车平台员工签署了《拒绝酒驾、醉驾承诺书》。三是及时制定印发了《廉政风险防控机制建设工作方案》，在局系统组织开展了廉政风险岗位、风险点排查，并针对确定的17个风险岗位、风险点，制定了具体防控措施，进一步完善了我局风险防控机制。同时结合党纪学习教育，进一步提升党员干部廉政风险防控意识。四是认真落实政治谈话、四必谈、廉政家访等制度，切实加强廉政教育工作力度。2024年，在局系统组织开展“以案促改”专项整治谈话18人次，任前谈话14人次，履职约谈34人次、提醒谈话7人次、批评教育谈话2人次。

三、巩固深化巡察整改成果，开创机关事务管理工作新局面

下一阶段，市管局党组将切实增强从严治党的政治自觉，按照市委及巡察组要求，持续深化巡察整改工作，巩固巡察整改成果，不断推动党的建设和机关事务管理工作发展再上新台阶，取得新成效。

（一）坚持全面从严治党，严格落实主体责任。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把中央和省市委的决策部署落实到具体行动中。牢记使命担当，切实履职尽责，以高度的政治自觉抓好党组主体责任的落实，全力抓好整改各项任务的落实。

（二）建立健全长效机制，持续巩固巡察成果。对已整改到位的问题，及时组织自查，防止出现“反弹”，巩固整改成果；对尚未完成的整改事项，严格按照既定方案跟踪问效，确保在规定时间整改到位；对需要长期整改落实的问题，采取有效措施，一抓到底，紧盯不放，务求实效。注重深挖问题根源，并将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化，形成长效机制，防止问题再次发生。注重宏观设计，查漏补缺，不断修订和完善制度体系，同时加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到严格执行。

（三）注重整改成果转化，推动机关事务创新发展。坚持把抓整改落实与推动机关事务管理工作高质量发展结合起来，聚焦制约机关事务改革发展重点难点问题，聚焦干部职工最关心、最期盼的问题，进一步提升机关餐饮、公务用车、物业管理、机关幼儿教育、安全保卫等服务品质，进一步提高干部职工满意度和获得感，进一步提升机关事务保障和管理效能，推动机关事务高质量发展，为党政机关高效运转、提高施政水平提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83883638；电子邮箱：317934669@qq.com。

中共南昌市机关事务管理局党组

2025年4月3日